記者15日獲悉，科技部、財政部聯合制定《企業技術創新能力提升行動方案(2022—2023年)》(下稱“行動方案”)，要求到2023年底，一批惠企創新政策落地見效，創新要素加速向企業集聚，各類企業依靠科技創新引領高質量發展取得積極成效，一批骨干企業成為國家戰略科技力量，一大批中小企業成為創新重要發源地，形成更加公平公正的創新環境。

行動方案提出10方面行動內容。其中，在推動惠企創新政策扎實落地方面，行動方案提出，推動研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、科技創業孵化載體稅收優惠、技術交易稅收優惠等普惠性政策“應享盡享”。健全民營企業獲得創新資源的公平性和便利性措施，形成各類企業“創新不問出身”的政策環境。

在引導企業加強關鍵核心技術攻關方面，行動方案指出，要制定國家鼓勵企業研發的重點領域指導目錄，引導企業圍繞國家需求開展技術創新。國家科技計劃中產業應用目標明確的項目，鼓勵企業牽頭組織實施，探索政府和社會資本合作開展關鍵核心技術攻關。支持數字經濟、平臺經濟企業加強硬科技創新。

在促進中小企業成長為創新重要發源地方面，行動方案要求，支持掌握關鍵核心技術的專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業創新發展。完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”孵化鏈條，推廣“投資+孵化”模式，提升各類創新創業載體的專業化服務能力。

在強化對企業創新的風險投資等金融支持方面，行動方案提到，要建立金融支持科技創新體系常態化工作協調機制。鼓勵各類天使投資、風險投資基金支持企業創新創業，深入落實創業投資稅收優惠政策，引導創投企業投早、投小、投硬科技。推廣企業創新積分貸、儀器設備信用貸等新型科技金融產品，為10萬家以上企業增信授信。

行動方案還提出建立企業常態化參與國家科技創新決策的機制、支持企業前瞻布局基礎前沿研究、加大科技人才向企業集聚的力度、加快推進科技資源和應用場景向企業開放、加強產學研用和大中小企業融通創新以及提高企業創新國際化水平等方面行動內容。

此外，兩部門提出，充分發揮國家科技成果轉化引導基金和中央引導地方科技發展資金的作用，撬動更多社會資金支持企業技術創新。