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黨的二十大報告提出，強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。當前，穩就業是我國經濟工作的重中之重，就業穩是經濟運行在合理區間的重要標志。

今年以來，面對復雜嚴峻的外部形勢和疫情沖擊，各地區各部門出實招、解難題，從援企穩崗服務常態化，到提高市場用工匹配效率，再到不遺余力呵護和培育創業，綜合施策推動就業形勢總體穩定，目前已取得階段性成效。據不完全統計，各地人社部門累計幫助重點企業解決用工397萬余人。

不過，目前穩就業的基礎還不夠牢固，就業問題同時疊加著結構性就業矛盾和摩擦性失業等因素。其中，結構性因素突出表現為“就業難”與“招工難”并存。面對青壯年勞動力新增就業機會有待補充、服務業恢復生產經營的能力需要提升、中小微企業停業停產增多等情況，結構性矛盾特別是高質量勞動力短缺等問題亟待解決。

穩就業作為系統工程，不僅要解決短期燃眉之急，也應著眼于中長期問題挑戰，注重短期與中長期的兼顧和銜接。這考驗著宏觀經濟政策之間的耦合與協同。就短期而言，重點要在當前背景下，最大限度降低疫情對就業的影響。從中長期來看，則需千方百計增加就業機會、提升就業能力，持續激發市場活力和社會創造力。

多渠道拓展增量、擴大就業有效空間，支持創新拓就業非常重要。應堅持以創新驅動發展，不斷從新產業（300832）、新業態、新模式中挖掘潛能，源源不斷創造新的“飯碗”，促進就業提質擴容。各地應抓住數字化機遇，進一步支持發展平臺經濟等新經濟形態，依托數字生態催生更多新就業模式，培育接續有力的新就業動能。要加強供給保障，對依托平臺靈活就業的困難人員給予社保補貼，允許靈活就業人員在就業地參加職工基本養老、醫療保險，依托國家統一平臺參保登記，提升社保繳費、轉移接續、異地就醫等便利度。

還要充分鼓勵創業帶就業。實踐證明，創業具有倍增的就業效應，能夠孵化更多市場主體，從而帶動大量就業。堅持鼓勵創業與促就業相結合，以創業帶就業。要更多采取市場化社會化手段，促進高校畢業生、農民工等重點群體就業創業。同時，進一步優化營商環境，切實降低創業門檻和成本，降低中小微企業經營成本，增強創業企業活躍度，提高創業回報率。比如，對初創企業降低場地租金等費用提供幫助，引導銀行增加中小微企業信用貸、中長期貸款等。

此外，持續擴大消費促就業不可少。消費是最終需求也是增長動力，擴大消費需求、釋放消費潛力，一方面能夠促進業態多元化，帶來更多高質量崗位；另一方面能夠促進產業轉型升級，激活更多新業態新模式，催生更多新職業新工種。要著力以消費和投資拉需求、促進社會投資、以投資帶消費。應繼續優化消費環境，加強民生保障和公共服務均等化，降低居民住房、教育、醫療成本，減少預防性儲蓄，提升消費底氣。各地要更好發揮消費對經濟增長的主拉動作用，用好擴內需政策工具箱，帶動經濟發展保持穩中有進，為促進就業穩定向好持續擴充源頭活水。

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