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訊(記者劉麗靚)國資委2月3日消息，近日，國資委等多部門印發《支持國有企業辦醫療機構高質量發展工作方案》(下稱《方案》)。《方案》指出，加強國有企業辦醫療機構的統籌規劃，納入區域衛生規劃，并納入分級診療和醫療急救體系。按照自愿申請、多方評估、協商簽約的原則，將符合條件的國有企業辦醫療機構納入醫保定點范圍。

《方案》指出，加強國有企業辦醫療機構的統籌規劃。將國有企業辦醫療機構納入區域衛生規劃和醫療機構設置規劃。按照統一監督、統一管理服務的原則，采取有效措施，在醫院等級評審、床位設置、大型醫用設備配置許可、醫療衛生用地劃撥等各類審批、備案事項中落實與政府辦醫療機構同等政策。鼓勵有條件的國有企業辦醫療機構申報醫療衛生領域重點課題和重大項目。結合區域衛生規劃，將區域內國有企業辦醫療機構納入分級診療體系和各級醫聯體建設，加強不同類別醫療機構間的分工協作。在分級診療體系建設中，保證各主體的平等參與權，不以舉辦主體為前置條件。支持具備條件的國有企業辦醫療機構牽頭組建醫聯體，發揮引領和輻射帶動作用。統籌規劃、合理利用資源，充分發揮國有企業辦醫療機構的優勢，切實將符合條件的國有企業辦醫療機構納入各地院前急救網絡、應急醫療救治體系和重大疫情救治體系。按照自愿申請、多方評估、協商簽約的原則，將符合條件的國有企業辦醫療機構納入醫保定點范圍。在醫保定點醫療機構的日常管理、醫保費用審核、支付與結算、考核等方面，國有企業辦醫療機構與政府辦醫療機構執行同等政策。支持國有企業辦醫療機構開展醫保支付方式改革。

《方案》指出，落實國有企業投入政策。國有企業對舉辦的醫療衛生機構按照現行體制和相關領域改革要求落實經費保障責任。醫療衛生機構應當提升自身業務能力和診療服務水平，激發醫務人員工作積極性。國有企業辦醫療機構改革和發展建設、設備購置等支出，按出資關系由舉辦企業承擔必要支出責任。落實政府支持公共衛生服務政策。國有企業辦醫療機構提供公共衛生服務等支出，可享受與其他醫療機構同等政策，由各地政府按規定予以補助。國有企業辦醫療機構可以按照政府購買服務有關規定承接基本公共衛生服務、突發公共衛生事件和重大疫情應對任務。

《方案》提出，解決主體資格及產權歸屬問題。解決法人主體資格登記問題。國有企業舉辦的非營利性醫療機構，依法自愿向事業單位登記管理機關提出登記申請。符合有關規定的，可以登記為事業單位法人。已登記為民辦非企業單位(法人)的，申請登記為事業單位法人前，應注銷民辦非企業單位(法人)。國有企業辦醫療機構舉辦單位發生變動，根據《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》規定以資源整合方式移交的，應向事業單位登記管理機關申請調整《事業單位法人證書》刊載事項。解決醫療機構產權歸屬問題。國有企業舉辦的非營利性醫療機構(不含民辦非企業單位)的資產，可依據國有資產監管有關規定，按照法人章程或權力機構的決議，按規定履行審批手續后，依法在國有企業之間劃轉或轉讓，并依據有關批準文件、轉讓合同或協議等材料申請辦理不動產轉移登記。

《方案》還指出，鼓勵國有企業創新辦醫模式。推動醫、研、產融合發展。鼓勵國有企業與政府辦醫療機構協同發展。在符合區域醫療機構設置規劃、堅持公益性并保持非營利性的前提下，鼓勵辦醫經驗豐富、社會信譽良好、以醫療健康為主業的國有企業通過整體改制等多種方式參與政府辦醫療機構改革。已實施改革合作的，進一步鞏固合作成果。鼓勵政府辦醫療機構以醫療業務合作、人才培養等多種方式參與國有企業辦醫療機構的改革。支持提供多樣化醫療健康服務。鼓勵有條件的國有企業辦醫療機構轉型康復護理機構，支持醫療資源富余的國有企業辦醫療機構積極開展老年醫療護理服務，通過提供上門巡診、定期坐診、“互聯網＋護理服務”等多種方式與政府辦養老服務機構開展合作。

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