證券時報記者 秦燕玲 賀覺淵

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多地地方官員近期頻頻亮明態度支持民營企業、民營企業家，釋放強烈信號。證券時報記者梳理發現，31個省份在今年的政府工作報告中提及重點支持民營企業發展，其中，18省重點聚焦“依法保護民營企業產權和企業家權益”。

受訪專家學者認為，保護產權實際是為企業和市場提供底線保障，提振信心和預期，當前已有部分地方率先出臺具體實施舉措，健全完善民營企業精準服務機制，做好保護民營企業家權益各項工作。

亮明態度力挺民企

促進民營經濟發展成為當前一段時間各地部署的重點，成為標配。

2月10日，杭州舉行全市平臺經濟健康高質量發展座談會。據浙江日報當日消息，包括阿里巴巴集團、螞蟻集團、網易集團在內的60家平臺企業參加了此次會議。會議開始前，杭州市長姚高員還前往螞蟻集團走訪調研。

今年以來，多地政府對平臺企業予以“高度關注”，更早以前，上海市長調研美團、螞蟻科技、小紅書，北京市委副書記也深入平臺企業，走訪了美團、抖音等公司。

黨的二十大報告提出，要“促進民營經濟發展壯大”，去年的中央政治局會議強調“要切實落實‘兩個毫不動搖’”，隨后召開的中央經濟工作會議則進一步指出“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊?！?/p>

證券時報記者梳理發現，今年以來，除了從行動上肯定平臺經濟，各地在“言”上，也對民營企業、民營企業家給予了高度關注。

比如，民營經濟大省福建，主要負責人就在一次座談會上說：“把民營企業和民營企業家當作‘自己人’，想民營企業之所想、急民營企業之所急?！?/p>

在同屬民營經濟大省的廣東，中山市委書記在當地高質量發展大會上稱自己是企業的服務員、后勤部長，“企業有增資擴產需求，有總部建設需求，可以直接報給我”，并現場直播發布了自己的手機號碼。

還有經濟大省山東，來自濟南長清區的區委書記公開承諾：“企業有困難的時候一定第一時間出現，做到無事不擾，有求必應！”

言、行上如此高頻釋放支持企業尤其是民營企業的積極信號，其根本目的在于改善和修復企業家投資的預期和信心。借用杭州市長姚高員的話來說，之所以召開這樣的座談會，就是要“釋放強烈信號”——釋放理直氣壯全力支持平臺經濟健康高質量發展的強烈信號，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手的強烈信號，支持平臺企業做強做優、二次攀登的強烈信號。

保護企業產權

寫入地方全年工作

“支持民營企業做大做強”不止于走訪調研，證券時報記者統計發現，31個省（區、市）在政府工作報告中提及重點支持民營企業發展，將其作為全年多部門的重點工作任務。其中，有18個省將工作重心聚焦在“依法保護民營企業產權和企業家權益”。

中國政法大學教授、博導，經濟法研究所所長張欽昱對記者表示，之所以聚焦于此，是因為“一個政府為市場提供的底線保障就是對產權與契約的保障”，后疫情時代，我國亟待促進經濟高質量發展，提升人們信心。

對外經濟貿易大學涉外法治研究院常務副院長黃勇對證券時報記者表示，保護產權，實際是要保護企業信心和預期，要強調政府守信，突出政策的前后一致性、連貫性、穩定性，讓企業不必擔心投資、項目等會因政策變化打水漂。

目前，已有部分地方率先出臺具體實施舉措。比如，內蒙古自治區高級人民法院近日印發實施意見，對依法防范和糾正企業家冤錯案件、落實少捕慎訴慎押刑事司法政策、加強民商事司法保護、審慎適用查封扣押凍結等措施、保護涉案企業信息和聲譽、強化涉企“四類案件”監督管理和縮短案件審理周期等進行了詳細規定。

華東政法大學經濟法學院副教授鐘剛對記者表示，恢復企業信心，既要保護企業經營，也要避免誤傷企業，對涉及產權的冤錯案件開展常態化糾正和有效防范，是提升企業家信心的重要舉措。

數字化是當下的浪潮和今后的趨勢，平臺是發展數字化、智能化最重要的載體。多位受訪學者對記者表示，平臺經濟中存在眾多民營企業，若這些企業在經濟發展中侵犯國家安全、侵害社會公共利益，應果斷處理，不能姑息，但對于任何企業，都應該避免運動化執法。

張欽昱告訴記者，應當通過明確監管標準、發布典型案例等方法，讓企業清楚監管啟動的門檻和條件，防止運動化突擊執法、釣魚執法、報復執法，還應為平臺提供行之有效的依法申訴手段。

接下來，推動民營經濟高質量發展還將邁出更大步伐。最高人民法院在1月9日公開的答復函中提到，將研究論證提請立法機關制定保護企業家合法權益法律法規、建立民營企業家個人信用記錄和誠信檔案、組織民營企業家參與案件審理全過程的可行性。

最高人民法院指出，將繼續健全完善民營企業精準服務機制、民營企業家誠信經營激勵約束機制、涉產權和民營企業家權益保護長效機制，做好保護民營企業家權益各項工作。

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