近日，《2023年省<政府工作報告>工作任務分工方案》(以下簡稱《方案》)正式發布，將2023年省《政府工作報告》確定的主要預期目標、十個方面工作任務以及省十件民生實事進行細化分解，明確分工責任。

《方案》指出，“全面推進鄉村振興，實施‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’，推動城鄉區域協調發展向更高水平更高質量邁進”，并且從22個方面工作細化了工作措施?！斗桨浮愤€明確，2023年糧食產量達到1268萬噸以上。

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保障糧食安全任務單

保障糧食和重要農產品穩定安全供給

工作措施：落實耕地保護和糧食安全黨政同責，下達糧食、大豆和油料考核任務。加強農田建設，高質量建成100萬畝高標準農田，完成小型農田水利試點，編制全省小型農田水利建設補短板攻堅三年行動方案。落實生豬產能調控機制。推進種業振興，加強農作物、畜禽、水產品種種源關鍵技術攻關。構建多元化食物供給體系，加強“12221”農產品市場體系建設。制定《廣東省供銷合作社糧食全產業鏈服務體系建設方案》。

推動縣域高質量發展任務單

更大力度壯大縣域經濟

工作措施：發展壯大縣域經濟，重點發展比較優勢明顯、帶動農業農村、就業容量大的產業，深化研發+制造、總部+基地等合作模式，建設一批億元級項目，促進現代產業集群發展。開展爭創全國經濟強縣行動。支持縣城高水平擴容提質，推動一批有條件的縣城按照中等城市的標準規劃建設，加快發展大城市周邊縣城。出臺《廣東省關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的若干措施》，推進縣城新型城鎮化補短板強弱項工作。推動博羅縣等10個國家縣城建設示范地區建設。

深入實施供銷社聯農擴面五項工程

工作措施：制定《省供銷社落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施方案》《數字供銷試點工作方案》。召開全省供銷合作社落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”動員會。布局和提升完善全省農資農技服務、糧食全產業鏈、冷鏈物流、農產品直供配送的縣域網絡，強化縣鄉鎮聯城帶村的節點功能。開展公共型農業社會化服務改革試點和“生產、供銷、信用”綜合合作試點。

推動城市更新，深入推進“三舊”改造，下大力氣抓好廣州、深圳等市城中村改造

工作措施：修訂《關于深入推進“三舊”改造工作的實施意見》，分解下達2023年“三舊”改造任務，重點推進城鎮開發邊界內的舊村莊改造和“工改工”項目。制定《廣東省城中村改造試點攻堅行動方案(2023-2025年)》，支持有條件的城市開展城市更新試點。制定廣東省城市排水防澇體系建設行動方案，完成500公里排水管道老化更新改造。完成城市地下市政基礎設施普查，建設省市兩級的城市地下市政基礎設施綜合管理信息平臺。

落實產業有序轉移“1+14+15”政策體系

工作措施：召開全省推動產業有序轉移大會。出臺系列省級配套政策文件和市級實施方案，構建“1+14+15”政策體系，推動粵東粵西粵北地區更好承接國內外特別是珠三角地區的產業轉移。

高水平建設承接產業有序轉移主平臺

工作措施：集中資源打造一批高水平產業轉移主承接平臺和產業轉移合作園區。推進縣域省級以上產業園區提質增效，支持有條件的園區參與承接產業有序轉移主平臺建設。推動各地做大做強1-2個特色優勢產業集群，建設更具產業鏈韌性和競爭力的現代產業體系。差異化支持承接產業有序轉移主平臺建設發展，建立定期監測和考核機制。

強化鄉鎮聯城帶村的節點功能任務單

建強中心鎮、專業鎮、特色鎮

工作措施：制定《2023年廣東省農業產業強鎮建設工作方案》。召開全省農業產業強鎮項目培訓暨工作推進會。做好2023年國家級農業產業強鎮建設項目申報、遴選、推薦工作。新增20個全國“一村一品”示范村鎮。完善特色小鎮管理機制。開展專業鎮創新強鏈，支持重點優勢產業的專業鎮“鏈主”企業、專精特新企業和創新平臺發展。支持一批區位優勢較好、經濟實力較強、未來潛力較大的中心鎮發展壯大。推動全國鄉村旅游重點鎮打造特色鮮明的鄉村旅游產品和鄉村旅游集聚區。

推進美麗圩鎮建設，統籌鎮村連線成片建設鄉村振興示范帶

工作措施：鞏固美麗圩鎮建設攻堅行動成果，開展人居環境品質提升行動。指導各地合理確定鄉鎮發展類型、建設方向和創建目標，構建鄉鎮分類評價指標體系。組建專家團隊開展技術幫扶。融合推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，因地制宜打造一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉村振興示范帶。

建設宜居宜業和美鄉村任務單

發展壯大農業特色產業集群，培育壯大新業態

工作措施：推進現代農業產業園、農業現代化示范區建設，發展壯大絲苗米、嶺南蔬果、畜禽、水產、南藥、茶葉、花卉、油茶等特色產業集群。出臺支持農業微生物產業加快發展的若干政策措施。做大做強廣東預制菜等農產品精深加工。啟動實施文化產業賦能鄉村振興計劃，培育鄉村休閑旅游、都市農業等新業態，促進農村一二三產業融合發展。開展整縣域科技支撐示范工作。強化農業科技和裝備支撐，探索魚塘種稻和果園種糧等新技術新模式。支持云浮建設國家中藥種質資源庫。

完善現代農業基礎設施

工作措施：加快燈塔盆地、雷州半島、南雄盆地等大型灌區建設。推進百萬畝養殖池塘升級改造和漁港建設。支持發展重力式深水網箱和桁架類大型養殖裝備，探索推動養殖工船模式。推動廣州番禺和汕頭南澳國家級漁港經濟區項目建設，申報一批國家級漁港經濟區項目。大力發展現代化海洋牧場和深遠海養殖，培育一批現代化海洋牧場企業。加快畜禽養殖場戶升級改造。

發展新型農村集體經濟

工作措施：支持有條件的集體經濟組織以獨資、合作、入股等形式設立公司法人，承接農村公共服務項目及各類中小項目建設。開展農村產權流轉交易市場規范化建設試點，出臺全省農村產權流轉交易管理制度。開展家庭農場示范創建行動。強化農民合作社服務中心職能。搭建廣東現代農業服務平臺。

實施鄉村建設行動

工作措施：召開全省鄉村建設行動工作會議，推進農村道路、供水、農房、物流、清潔能源、信息化、人居環境和綜合服務等基礎設施和公共服務設施建設，建立長效管護機制。推進數字鄉村建設。健全黨組織領導的鄉村治理和公共服務體系，推進鄉村治理試點示范和鄉村治理示范村鎮創建工作，推廣完善積分制、清單制等治理方式，加快建設宜居宜業和美鄉村。

統籌推進城鄉一體化發展任務單

加快城鄉規劃建設、基礎設施、要素配置、生態環保、基本公共服務一體化

工作措施：出臺《廣東省建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》。制定《廣東省新型城鎮化和城鄉融合發展2023年工作要點》。推動46個城鄉融合發展省級試點建設。

實施通村入戶便民利民工程

工作措施：實施“1+N”通村入戶便民利民工程，制定相關配套政策。開展“數商興農”“互聯網+”農產品出村進城試點縣建設。推進農村基礎設施進村入戶、農產品外銷和消費品下鄉。推動縣域商業體系建設，便利和激活農村消費。出臺促進農村電商發展政策，推動縣鄉村電子商務和快遞物流協調發展。

建立城市人才入縣下鄉機制

工作措施：實施2023年“三支一扶”計劃。開展全省事業單位集中公開招聘，引導人才向基層事業單位流動。落實鄉鎮工作補貼、績效獎金等事業單位收入分配制度。建立健全縣域醫共體內部利益共享和激勵分配機制。制定《廣東省鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》。大力開展鄉土人和新農人等人才培訓，開展鄉村工匠專業人才職稱評審。組織全省高校和科研院所的涉農專家、農業技術推廣人員、鄉土專家和在校大學生，開展農技服務“輕騎兵”鄉村行。開展廣東青年下鄉返鄉興鄉行動。加強51個省級現代農業產業技術體系創新團隊建設，建立“1+51+100+10000”新型農技推廣服務體系進村入戶服務機制。

有序引導工商資本下鄉

工作措施：實施“強黨建促振興爭先鋒”行動、以“黨建、產業、消費、就業、文化”為重點的項目幫扶行動。做好有序引導工商資本下鄉參與“萬企興萬村”行動實驗項目認定工作。組織項目對接活動，為鎮企、村企合作共建搭建平臺。強化對鄉村振興項目的金融支持，提供優先貸款和線上線下（300959）綜合服務。

深化農村土地制度改革

工作措施：制定集體經營性建設用地入市試點省級工作方案。開展《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》政策評估。指導農村宅基地制度改革試點地區穩慎推進試點工作，形成一批可復制、能推廣的改革案例和制度成果。

推動國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區建設，深入推進深汕特別合作區、廣清經濟特別合作區建設

工作措施：開展國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區階段性評估工作，指導試驗區制定2023年重點改革計劃。推進深汕特別合作區、廣清經濟特別合作區等重大區域合作平臺建設，深化深汕特別合作區體制機制改革，完善廣清經濟特別合作區管理機構。推進佛山市南海區省城鄉融合發展改革創新實驗區建設。

加強幫扶協作任務單

持續做好防止返貧動態監測和常態化幫扶

工作措施：壓實防返貧工作責任，完善基層主動排查+群眾自主申報+系統監測預警相結合的防止返貧動態監測機制。落實務工補貼、以工代賑等就業補貼政策。推進產業項目帶動脫貧戶增收工作，優先吸納脫貧勞動力就近就業。完善部門數據定期比對篩查及分析研判機制。

建立新型幫扶協作機制

工作措施：出臺《珠三角地區與粵東粵西粵北地區對口幫扶協作工作實施方案(2023-2025年)》。全面開展新一輪珠三角地區與粵東粵西粵北地區對口幫扶協作，優化縣級對口幫扶協作機制，實現對口幫扶協作粵東粵西粵北地區45個縣(市)全覆蓋，對惠州、江門、肇慶的12個縣(市)參照開展產業協作。

深化拓展駐鎮幫鎮扶村工作，深入開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動

工作措施：引導珠三角地區優秀人才、技術向粵東粵西粵北地區輸出，提升鎮村義務教育和醫療衛生水平。發揮黨政機關、企事業單位、科技特派員、金融助理、高校畢業生志愿者的作用。動員非公經濟、民營企業、社會團體、商會等組織通過定向募捐、項目認捐、投資參股等形式支持參與鄉村振興各項事業。

支持民族地區、老區蘇區加快發展，深化援藏援疆、東西部協作和對口合作

工作措施：深入落實《廣東省全面推進民族地區高質量發展行動方案》。實施我省負責的8對革命老區重點城市對口合作關系實施方案。推動省直機關及有關部門對口支援24個重點老區蘇區工作走深走實，出臺《廣東省支持梅州對接融入粵港澳大灣區加快振興發展的若干措施》。召開廣東省對口支援西藏新疆工作領導小組第十三次會議、全省對口支援工作座談會、推動民族地區高質量發展現場推進會，制定實施教育援疆規劃以及2023年援藏、援疆工作要點，修訂實施《廣東省對口支援項目與資金管理辦法》，下達2023年援藏、援疆投資計劃。做好廣東省“十四五”援藏、援疆規劃中期評估和優化調整，援受省區黨政代表團交流互訪籌劃準備，第九批、第十批援疆干部人才輪換交接等工作。會同黑龍江省制定對口合作年度工作要點，做好粵黑兩省領導考察互訪和對口合作中期評估工作。支持40個國家鄉村振興重點幫扶縣加快發展，協作共建“一縣一園”鄉村振興現代農業產業園、“一縣一企”農村勞動力穩崗就業基地。

記者謝曉莉

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