兩會前瞻(2)

2023年全國兩會即將啟幕，在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，哪些經濟、民生領域話題會成為代表委員熱議的焦點？中國經濟時報記者日前采訪了多位全國兩會代表委員，他們心系經濟發展，情牽民生福祉，為經濟增長、企業發展、就業、養老等問題建言獻策。

穩經濟先要穩市場主體

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“隨著我國生產和人員流動的恢復、國際市場的開放，以及一系列穩增長措施的實施，今年，不管是全國層面，還是地方層面，經濟都會穩步復蘇，GDP增速有望在去年的基礎上有較大提升?！比珖舜蟠?、福建社會科學院副院長黃茂興在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

保持物價穩定，就是保障人民的生活。在黃茂興看來，近年來，盡管我國經濟面臨較大壓力，但是物價水平總體保持穩定，這得益于我國對宏觀經濟調控的力度和手段，包括財政政策和貨幣政策的綜合調控。

去年，受疫情等因素影響，企業生產經營困難增多，特別是中小微企業、個體工商戶和服務業領域面臨較多困難。今年，如何保市場主體、助企紓困也是代表委員熱議的焦點。

“過去三年，疫情的沖擊給我國經濟社會發展帶來很大影響。從2022年底召開的中央經濟工作會議來看，今年重點要穩經濟，關鍵在于提振市場主體信心和活力?！秉S茂興表示，民營經濟是我國國民經濟發展的重要組成部分，一定要千方百計提振中小企業的信心和活力。

“三年疫情影響疊加外部環境動蕩不安，當前民營企業遇到了前所未有的困難和挑戰。當下，必須盡快恢復民營經濟信心，形成長期穩定發展預期?！比珖f委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鐘瑛對本報記者表示。

鐘瑛建議，要從宣傳和輿論上引領全社會充分認識民營經濟是建設中國式現代化中堅力量的重要價值，促使民營經濟保持定力、增強信心，不斷提升發展內生動力；從制度和政策上毫不動搖地支持民營經濟發展壯大，深入推進要素市場化改革；從穩定預期和法律法規上強化依法保護民營企業產權和自主經營權，依法保護企業家合法權益。

“隨著我國經濟進入高質量發展新階段，作為國民經濟中最具活力的民營經濟，面臨著新機遇、新挑戰、新問題。受外部經濟環境和疫情沖擊的影響，不少民營企業舉步維艱、信心不足、預期不穩?！比珖f委員、民建中央常委、民建貴州省委主委李瑤在接受本報記者采訪時提出，要用好“立法、松綁、紓困、正名”八字訣，多措并舉、精準施策，營造良好環境，大力提振民營企業家信心，提升未來預期。

兜牢民生底線持續增強幸福感

全國兩會進入倒計時，多位代表委員帶著就業、養老、教育、醫療、住房、托幼等民生領域的議案、建議和提案，為增進民生福祉建言獻策。

就業是最大的民生。據人社部數據，2022年，我國就業主要指標運行平穩，全年城鎮新增就業1206萬人，超額完成1100萬人的全年預期目標任務。2023年，高校畢業生規模預計超過1150多萬人，就業總量的壓力仍然存在，結構性的矛盾仍然突出。

“高校畢業生是保就業穩就業的重點群體。調研發現，職業教育作為人力資源開發的重要組成部分，對社會的貢獻度持續增強，但仍存在著就業質量不高、供需結構不平衡的困境?！比珖f委員、浙江金融職業學院院長鄭亞莉在接受本報記者采訪時表示。

鄭亞莉建議，要供需端緊密對接，培育高素養技術技能人才。優化職業教育供給結構，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，創新打造培育高素質技術技能人才的課程體系、人才培養模式。同時，在政策端強化激勵，完善技術技能人才發展通道。從制度供給和政策激勵上給予高技能人才一定傾斜，健全技術技能人才培養、使用、評價等制度，在求職、晉升、深造等方面破除唯學歷用人導向，重視技能領域的崗位貢獻。

“促進就業還要在技術端增強保障，促進人力資源合理配置。健全就業公共服務體系，創新運用數字化手段做好供需數據智能匹配，完善人力資源信息共享機制，促進人才合理流動和資源優化配置。”鄭亞莉認為。

中國老年人口增長之快、數量之大，為中國經濟和社會發展帶來新的變量。全國老齡委的調查顯示，目前我國每年老年人旅游人數已經占到全國旅游總人數的20%以上，“銀發族”已成為我國文旅市場的重要消費群體。

“我國有著悠久的孝老愛親的歷史文化傳統，老齡人口也備受關注，但這一群體的消費在文旅市場依然存在著不平衡、不充分等問題?！比珖f委員、民建北京市委副主委、北京?？蠂H文化藝術集團董事長安庭對本報記者表示，比如，文旅供給側存在重中青年群體消費供給而輕老齡群體消費供給的問題，特別是在文旅消費時段上，缺乏面向老齡群體的針對性設計內容。

安庭認為，“銀發經濟人口”構成了文旅消費的龐大基數，這一群體對文旅消費有著顯性或潛在的旺盛需求，需要供給側給予充分重視，率先以充分開發針對“銀發族”文旅時段的方式，助力解決“銀發文旅經濟”不充分、不平衡的問題。

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