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“人腦+電腦”、知識產權變現難、抵押物少，是科創企業融資的共性難題。安徽省創新政策性科技擔保工作機制，巧用金融工具揚長避短，政府、銀行、擔保三方資源共享、風險分擔，建立科技企業融資生態新模式，以扎實系列措施“下好創新先手棋”。

把脈“兩只手”以創新工具揚長避短

科創企業往往自帶輕資產、無抵押、高風險、周期長等特點，在傳統銀行信貸審批場景下，這些特點成為企業融資難的“堵點”。扶持科創企業，如完全靠財政資金補貼，政府這只“看得見的手”專業性、靈活性不夠；如果完全靠市場，市場這只“看不見的手”的資本逐利性強，科技企業融資需求得不到滿足。面對科創企業的融資需求，2018年，安徽省成立以安徽省科技廳為牽頭單位，安徽省財政廳、省信用擔保集團等為成員的科技融資擔保工作聯席會議，率先設立全國首家省級政府性科技擔保公司，在原擔保體系基礎上，構建全省科技融資擔保體系。一個以省科技擔保公司為龍頭，135家政府性擔保機構共同組成的體系鏈，服務對象主要為高新技術企業、科技型中小微企業、科技型初創企業，擔保費率不超過1%。省市縣(區)聯動，全省16個省轄市57個縣區與省科技擔保公司合作“科技貸”，地方建立總計近3億元科技融資擔保貸款風險補償資金池，科技擔保體系紐帶作用進一步加強。

科技擔保機制有三大特點，一是專注科技企業成長快特點，評審簡化；二是基于科技企業人才、知識產權等，提供信用擔保；三是針對企業不同成長階段，提供全生命周期擔保服務。截至今年一季度，135家體系累計開展“科技融資擔?！睒I務933.34億元、12047戶(次)，其中，信用擔保占比超70%，服務全省51%專精特新企業。

安徽輝采科技有限公司是一家主營照明工程設計施工一體化的國家級高新技術企業。2021年，企業中標北京冬奧會會場照明工程，流動資金需求突然增大，但由于企業的實物資產都已經抵押，新增貸款暫無新的抵押物，銀行審批難度較大。省科技擔保公司了解到企業情況，積極幫助協調銀行，并以純信用的方式為企業提供擔保，最終獲得了500萬元貸款，解決了企業燃眉之急，并持續為企業提供續擔，解決企業快速發展資金需求。

完善政策支持體系匯聚金融活水

安徽省財政安排2億元，試點設立科技企業貸款風險補償資金池，支持銀行和擔保機構擇優分檔給予科技型企業1000萬元、500萬元、200萬元以內的貸款額度；對發生貸款損失的金融機構，資金池予以20%-35%的補償。通過風險池機制，一方面，地方推薦有融資需求科技企業，建立白名單庫，銀行和擔保機構“名單制”方式精準服務，另一方面，銀行和擔保機構風險得到進一步分散，擔保機構敢擔保、銀行敢貸款。截至今年一季度末，風險池入庫企業20137戶，22家合作銀行、34家合作擔保機構通過省綜合金融服務平臺，累計放款總金額644.83億元、12224戶、25108筆，其中，人工智能、先進制造等新興產業行業企業占比達90%以上。

安徽優旦科技有限公司是一家高新技術企業，向全球新能源企業客戶提供“iBMS+PaaS+SaaS”三位一體的鋰電池全生命周期智能管理服務，先后獲得“創客中國”安徽賽區一等獎、首屆“綠創杯”綠色技術創新大賽國賽二等獎等多項榮譽。結合科技型企業研發投入高、研發周期長的特點，省科技擔保公司通過“批量貸”產品為企業提供純信用3年期擔保貸款，助力企業持續加大研發投入。

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