4月25日，國辦印發《關于推動外貿穩規模優結構的意見》（下稱《意見》）。

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《意見》從強化貿易促進拓展市場、穩定和擴大重點產品進出口規模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創新發展、優化外貿發展環境等方面，提出十八項意見。

來看八大重點措施：

1.鼓勵中資銀行及其境外機構在依法合規、風險可控前提下，創新金融產品和服務，為汽車企業在海外提供金融支持。

2.擴大先進技術設備進口，進一步提高進口貼息政策精準性，引導企業擴大國內短缺的先進技術設備進口。

3. 鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，加大對中小微外貿企業的融資增信支持力度。

4.鼓勵金融機構創新完善外匯衍生品和跨境人民幣業務，進一步擴大跨境貿易人民幣結算規模。

5.進一步擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，加大對跨境電商等新業態新模式的支持力度，進一步擴大對中小微外貿企業的承保覆蓋面。

6.推動跨境電商健康持續創新發展，支持外貿企業通過跨境電商等新業態新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌。

7.妥善應對國外不合理貿易限制措施，對受影響的重點實體幫扶紓困。

8.想方設法穩住對發達經濟體出口，引導企業深入開拓發展中國家市場和東盟等區域市場。

進一步擴大跨境貿易人民幣結算規模

穩定和擴大重點產品進出口規模方面，《意見》要求，培育汽車出口優勢，各地方、商協會組織汽車企業與航運企業進行直客對接，引導汽車企業與航運企業簽訂中長期協議。鼓勵中資銀行及其境外機構在依法合規、風險可控前提下，創新金融產品和服務，為汽車企業在海外提供金融支持。

提升大型成套設備企業的國際合作水平。加大出口信用保險支持力度，更好服務大型成套設備項目。金融機構在加強風險防控基礎上，統籌考慮項目具體情況，保障大型成套設備項目合理資金需求。同時，擴大先進技術設備進口，進一步提高進口貼息政策精準性，引導企業擴大國內短缺的先進技術設備進口。

加大財政金融支持力度方面，《意見》提出，用足用好中央財政資金政策，研究設立服務貿易創新發展引導基金二期。

《意見》明確，要加大進出口信貸支持。商業性金融機構進一步提升中西部地區分支機構在貿易融資、結算等業務方面的服務能力。鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，加大對中小微外貿企業的融資增信支持力度。在依法合規、風險可控前提下，鼓勵國有大型金融機構加大資源傾斜，積極滿足中小微企業外貿融資需求。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的小微外貿企業提供融資增信支持。

同時，要更好發揮出口信用保險作用。進一步擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面。加大對跨境電商等新業態新模式的支持力度，加快拓展產業鏈承保，進一步擴大對中小微外貿企業的承保覆蓋面，優化承保和理賠條件。

此外，還要優化跨境結算服務。鼓勵金融機構創新完善外匯衍生品和跨境人民幣業務，進一步擴大跨境貿易人民幣結算規模。

強化貿易促進拓展市場方面，《意見》指出，優化重點展會供采對接，推動國內線下展會全面恢復。便利跨境商務人員往來，盡快推進國際客運航班特別是國內重點航空樞紐的國際客運航班穩妥有序恢復，推動中外航空公司復航增班。

同時，加強拓市場服務保障，加大對外貿企業特別是中小微外貿企業開拓市場的支持力度。發布相關國別貿易指南，想方設法穩住對發達經濟體出口，引導企業深入開拓發展中國家市場和東盟等區域市場。支持外貿大省發揮好穩外貿主力軍作用。

推動跨境電商健康持續創新發展

加快對外貿易創新發展方面，《意見》明確，穩定和提升加工貿易，強化用工、用能、信貸等要素保障，引導加工貿易向中西部、東北地區梯度轉移，促進加工貿易持續健康發展和產業鏈供應鏈穩定。新認定一批國家加工貿易產業園。

完善邊境貿易支持政策，做大沿邊省份對外貿易。有力有序推進邊民互市貿易進口商品落地加工試點工作。修訂出臺邊民互市貿易管理辦法，優化邊民互市貿易多元化發展的政策環境，增加自周邊國家進口。

推進貿易數字化，支持大型外貿企業運用新技術自建數字平臺，培育服務中小微外貿企業的第三方綜合數字化解決方案供應商。在粵港澳大灣區、長三角地區，2023—2025年每年遴選5—10個數字化推動貿易高質量發展的典型案例，并推廣應用。

《意見》還指出，要推動跨境電商健康持續創新發展，支持外貿企業通過跨境電商等新業態新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌。創新建設跨境電商綜合試驗區，積極發展“跨境電商+產業帶”模式，帶動跨境電商企業對企業出口。同時，建設跨境電商綜合試驗區線上綜合服務平臺并發揮好其作用，指導企業用好跨境電商零售出口相關稅收政策措施。

優化外貿發展環境方面，《意見》指出，妥善應對國外不合理貿易限制措施，加強對地方和外貿企業的培訓指導，對受影響的重點實體幫扶紓困。支持各級應對貿易摩擦工作站和預警點提升公共服務能力，幫助企業積極應對不合理貿易限制措施。

同時，要提升貿易便利化水平，穩步實施多元化稅收擔保，助力企業減負增效。加大對外貿企業的信用培育力度，使更多符合認證標準的外貿企業成為海關“經認證的經營者”（AEO）。進一步便利出口退稅辦理，推動實現出口退稅申報報關單、發票“免填報”，更好服務廣大外貿企業。

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