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訊(記者王舒嫄)人社部養老保險司綜合處處長劉衛12月23日在中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養老金發展報告2022》發布會上表示，下一步，人社部將積極聽取各方面的意見建議，結合實際，探索推動養老金二、三支柱發展的有效舉措。從市場角度而言，金融機構也應該立足第二、三支柱個人賬戶的私有屬性和特點，加強相關政策宣傳，加強資本市場培育，開發有吸引力的金融產品，提高服務水平，引導有條件的群眾積極參加。

劉衛表示，打通養老金第二、三支柱要論證好兩個問題。一是打通要解決什么問題?！捌髽I年金和個人養老金這兩個制度各有各的定位和功能，制度模式和運行機制也不盡相同，是不一樣的補充養老渠道，二者并不矛盾。相比起來，特別是對于金融知識不豐富、投資能力不強的大多數職工來說，有諸多管理人負責的企業年金似乎更加穩健。如果不加條件限制的允許企業年金轉移到個人養老金，就會出現個人面對琳瑯滿目的金融產品挑花了眼的情況，一旦出現投資虧損，反而不利于保護職工的養老權益。從另外一個角度說，企業年金和個人養老金不是二選一，職工完全可以既參加企業年金又參加個人養老金?！眲⑿l說。

二是打通需要什么條件?！澳壳耙恍┞毠ぴ陔x職以后由于新單位沒有建立企業年金或者職業年金，原企業年金的個人賬戶中的資產只能作為保留賬戶，個人也無法投資。對于此類情況可以研究考慮允許其轉入到本人的個人養老金賬戶，由個人來投資。”劉衛表示，可以考慮建立統一的第二支柱信息管理服務平臺，既有利于第二支柱信息集中統一管理，也有利于二、三支柱的打通，還有利于為老百姓提供三個支柱的綜合服務，便于個人能夠提前規劃養老安排，進行提早的養老財富的積累。國家也能夠掌握三個支柱的具體情況，有的放矢地推動三個支柱協調發展。

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