在27個已召開地方經濟工作會議的省市中，江蘇、河南、四川、湖南、安徽、河北、陜西、江西、重慶、遼寧等17個省市圍繞住房消費、防范化解房地產風險、住房保障和房地產改革等方面，對2023年房地產工作進行部署。

記者李莎 北京報道 中央經濟工作會議之后，近期各省市經濟工作會議相繼召開，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。

我國經濟社會發展所涉行業眾多，其中房地產業體量大，上下游產業鏈條長，牽涉面廣，一頭連著消費，一頭連著投資，既關乎發展，又關乎民生，是中央經濟工作會議和各省份經濟工作會議安排2023年經濟工作的重要組成部分。

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我們不完全統計發現，截止到2023年1月5日，廣東、江蘇、山東、浙江等27個省市已召開地方經濟工作會議。

據會議公開信息，江蘇、河南、四川、湖南、安徽、河北、陜西、江西、重慶、遼寧等17個省市圍繞住房消費、防范化解房地產風險、住房保障和房地產改革等方面，對2023年房地產工作進行部署。

記者發現，與之前不同的是，各省市沒有集中在保障和改善民生內容下來安排房地產工作，而更多將其歸入擴內需、促消費，以及防風險的框架。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華向記者表示，這一變化背后，折射出目前我國國內經濟主要矛盾是有效需求不足，房地產低迷對內需構成拖累。房地產復蘇對于擴大有效需求，穩定經濟大盤，防范局部潛在金融風險有較大意義。

房地產如何擴內需？

中央經濟工作會議明確了2023年5項重點工作任務，第一項為著力擴大國內需求。要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

住房消費是全面促進消費、擴大內需的重要抓手。中央經濟工作會議對消費的部署中提到了三方面具體消費，住房改善消費是其中之一。

中國社會科學院生態文明研究所理論研究室主任、中國城市經濟學會房地產專業委員會主任王業強向記者表示，中國房地產市場經過20多年的市場化發展，住宅存量大幅提升，人均住房面積和套戶比都達到一定水平。隨著中國經濟的持續向好，我國中產階級人數還將不斷擴大，與之伴隨的改善性住房消費也將穩定增長。因此，改善性住房消費將逐漸成為未來住房消費的主要源泉。

中央經濟工作會議后，中央財辦回應經濟熱點問題時表示，住房消費等領域還存在一些限制性措施，要完善住房改善等消費。

王業強舉例，如當前一些大城市的二套房首付比例仍在五成以上，前期購買首套住房的房貸利率相對較高，一些二線以上城市的限購政策仍存在繼續優化的空間，公積金貸款對于大多數居民家庭的改善性住房需求的支持力度很低。此外，由于疫情的沖擊，市場就業不充分，居民收入增長緩慢也在一定的程度上影響改善性住房消費的擴大。

“因此，如何因地制宜、因城施策地改進住房市場調控政策是影響改善性需求的關鍵因素?！蓖鯓I強說。

在具體部署房地產工作的17個省份的經濟工作會議中，河南、湖南、安徽、陜西、重慶、遼寧、山西、貴州等8個省市的2023年擴內需舉措，尤其是促消費舉措中，均涉及房地產相關內容。

如河南省委經濟工作會議明確，要把恢復和擴大消費擺在優先位置，調整影響消費的限制性措施，激活房地產市場；湖南省委經濟工作會議提出，要促進消費回暖復蘇，支持住房改善等消費；安徽省委經濟工作會議要求，把恢復和擴大消費擺在優先位置，支持城鄉居民增加住房改善等消費。

一些省份也將房地產相關工作納入擴投資工作。湖南省委經濟工作會議明確要積極擴大有效投資，實施城市更新行動；貴州省委經濟工作會議則提出，要穩住基礎設施投資、工業投資和房地產開發投資。

近期部分城市已有具體政策推出，如佛山、東莞放開限購；成都明確父母投靠子女可再購一套房；山西長治規定償清首套房貸款再購買二套房的家庭，再申請公積金貸款首付比例降至20%。

如何防風險？

在中央經濟工作會議提出的2023年5項重點工作任務中，有兩項涉及房地產。著力擴大國內需求一項中提及住房改善消費，而有效防范化解重大經濟金融風險一項，絕大部分內容都圍繞房地產展開，涉及保交樓、房企融資、房企債務和風險、需求端調控、房地產業新發展模式等方面的內容。

江蘇、四川、湖南、安徽、河北、江西、云南、內蒙古、貴州等9個省份的經濟工作會議在統籌防風險相關工作時，均明確要防范化解房地產風險。

如四川省委經濟工作會議明確要分城施策推動房地產市場健康平穩發展；湖南省委經濟工作會議提出要堅持“房住不炒”定位，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，切實加強住房質量安全監管，確保房地產市場平穩健康發展；河北省委經濟工作會議要求緊盯房地產等重點領域，著力防范化解風險隱患，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

貝殼研究院首席分析師許小樂向記者表示，當前房地產業面臨的風險點主要有房企債務違約的風險、新房交付的風險以及房價大幅下跌的風險?；夥科髠鶆蘸徒桓兜娘L險，應重點從供給端提供更強有力的政策和資金支持。近期金融支持房地產16條，信貸、債券、股權融資“三支箭”的逐步落地擴圍，將對優質房企資產負債狀況改善、保交樓實質性進展等起到積極作用。

許小樂認為，防范房價大幅下跌的風險，應重點從需求端打開進一步的政策空間。2023年支持住房改善被列為擴大內需的重要任務，核心城市有更強的改善需求未得到滿足。未來需求端支持將向高能級城市擴圍，核心城市“認房又認貸”的限制有望優化，部分市場過熱時期推出的限購等行政措施有望松綁，房貸利率也有進一步下降的空間。

從地方來看也有相關舉措推出，如日前西安舉行銀企合作協議簽約儀式，工商銀行陜西分行、建設銀行陜西分行等9家銀行為30余家房企提供融資支持580.5億元。再如近日河南在新聞發布會上明確，要穩定房地產投資，全面落實金融支持房地產16條政策措施，同日發布的通知指出，要取消不必要的需求限制，優化二套房認定標準，多措并舉釋放住房需求。

標簽： 經濟工作會議